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樂清市中醫院關于印發治理醫藥回扣自查自糾工作實施方案的通知
發布時間: 2011/12/30 12:52:49 閱讀次數:8910

各科室:

  為鞏固我院醫藥購銷領域商業賄賂專項治理工作成果,增強醫務人員抵制商業賄賂的自覺性,凈化醫療環境,進一步樹立醫務人員廉潔從醫的良好形象,特制定本方案。

一、指導思想

根據浙江省衛生廳《關于印發浙江省衛生系統治理醫藥回扣自查自糾工作實施方案的通知》(浙衛發〔2010〕314號)要求,進一步增強醫務人員廉潔從醫的意識,糾正醫藥購銷領域中商業賄賂行為,促進醫院和諧健康發展。

二、工作目標

通過開展醫藥購銷領域商業賄賂自查自糾工作,進一步教育醫務人員堅決抵制醫藥購銷領域的醫藥回扣行為,營造崇廉尚潔的濃厚氛圍,依法嚴肅查處醫藥購銷領域中的商業賄賂案件,建立治理醫藥購銷領域商業賄賂的長效工作機制。

三、自查重點

1.重點行為。一是醫院領導及有關工作人員在藥品、醫用設備、醫用耗材等采購活動中,收受生產、經營企業及其經銷人員以各種名義給予財物或回扣的行為;二是醫務人員在臨床活動中,收受藥品、醫用設備、醫用耗材等生產、經營企業或經銷人員以各種名義給予財物、回扣或提成的行為;三是醫院接受藥品、醫用設備、醫用耗材等生產、經營企業或經銷人員以各種名義給予的財物,不按照行政事業財務會計制度規定明確如實記載、私設小金庫、用于少數人私分的行為。
2.重點崗位。有采購審批權的醫院領導崗位,藥品、醫用設備、醫用耗材、財務、醫院信息等管理崗位。
3.重點環節。藥品、醫用設備、醫用耗材等采購、使用和財務結算、數據統計環節。
4.重點人員。對藥品、醫用設備和耗材等采購具有參與權、決定權的領導干部和科室負責人;主導和支配藥品與高值耗材使用
的醫務人員;與藥品和物資采購、使用、財務結算、醫院信息管理有關的工作人員。

四、實施步驟

1.部署組織階段(2011年1月10日-2011年1月31日)。按照文件要求,我院制定一個細化的實施方案,明確目標任務、具體措施、方法、步驟和時間節點要求,運用多種形式搞好動員,結合實際明確目標任務和方法步驟,嚴格開展自查自糾工作。認真組織學習有關法律法規和政策;深入開展—次法紀和警示教育,每位醫務人員至少有一次參加警示教育活動,使廣大醫務工作者提高治理商業賄賂的自覺性和主動性,形成自覺抵制醫藥回扣的良好氛圍。醫院要向主管部門、各科室要向醫院、每位醫務人員要向科室層層簽訂廉潔從醫承諾書,作出廉潔從醫承諾,并以適當的形式公示,接受群眾和患者監督;醫院領導要進行一次重點崗位人員談話活動,進一步提高其廉潔從醫意識。

2.自查自糾階段(2011年2月1日—2月28日)。為確保自查自糾取得實效,在實際工作中,既要堅持原則、把握政策,又要防止形式主義、走過場;既要扎實推進,又要保持正常工作秩序。為此,要抓好“兩個一”:一是開展一次深刻的自查自糾活動。要對照廉潔自律規定、法律法規和政策規定,認真檢查收受藥品、醫用設備、醫用耗材生產經銷企業及其經銷人員給予的財物、回扣、提成等方面的問題,主動上繳回扣款,也可以直接上繳到醫院紀檢監察部門。二是組織一次督查活動。醫院對科室進行檢查工作是否到位,發現問題要立即整改。

  自查自糾原則。一是堅持區別對待、寬嚴相濟結合。領導干部、科室負責人、黨員、業務骨干要帶頭提高認識,帶頭執行政策,帶頭抵制醫藥回扣。凡是主動上繳,自查自糾到位的人員,不再追究相關責任;二是堅持教育與懲處相結合。對在自查自糾中發觀的問題,重在教育、重在糾正、重在制度建設。三是堅持自我糾正與幫助整改相結合。在鼓勵和引導主動自查自糾的同時,要對重點人員進行重點幫助,給予機會,通過個人查、別人幫和領導點等形式,促其端正態度,消除顧慮,主動糾正。

  自查自糾政策。自查從寬,被查從嚴。一是對情節輕微的,以批評教育和自我糾正為主;二是對問題較大但能主動說清問題并糾正錯誤的,可以依據有關規定從輕、減輕或免予處分;三是對問題較大經組織幫助能說清問題并糾正錯誤的,可以依據有關規定從輕或減輕處分;四是對問題較大、經組織幫助仍不交代問題、不上繳所收錢物甚至頂風違紀的,要依法依紀嚴肅處理。

  3.整改提高階段(2011年3月1日-31日)。醫院要針對自查自糾中發現的問題和工作中的薄弱環節,進行歸納梳理,深刻剖析原因,找準問題癥結,總結經驗教訓,明確整改重點,制定整改計劃,提出整改措施。堅持邊查邊改,凡是近期能夠解決的問題,要排定時間,馬上整改,盡快見效。凡是中長期才能解決的問題,要制定計劃,落實責任,分步實施。整改重在制度建設和完善各項管理制度,在建立長效機制上下功夫,出臺落實處方點評、統方管理、接受社會捐贈資助、醫藥代表監督管理等方面制度;建立監督制約機制,如合理確定醫療單位領導職責分工,落實一把手不直接分管財務、基建、項目招投標、藥品設備采購、重點崗位負責人同一職位滿5年交流輪崗等要求。

  4.總結督查階段(2011年4月1日—4月30日)。各科室要對自查自糾工作進行全面總結,醫院要對自查自糾工作不到位,沒有達到預期效果的,督促其進行補課或重新整改。對拒不自查自糾、隱瞞問題的科室和個人,要從嚴處理,并追究有關領導的責任。

  五、自查自糾工作要求

  1.提高認識,精心組織。治理商業賄賂是加快建設社會信用體系和維護公平競爭原則、完善社會主義市場經濟體制的必然要求,是維護廣大群眾利益、構建社會主義和諧社會的重要舉措。必須清醒地看到醫藥購銷領域商業賄賂的嚴重性和危害性,充分認識開展醫藥回扣自查自糾工作的重要性和必要性,把這項關系到醫療衛生改革發展大局、關系醫療隊伍建設、關系群眾切身利益的大事,抓緊抓好,抓出成效。

  2.明確責任,加強領導。按照2006年治理醫藥購銷領域商業賄賂工作要求,健全醫藥購銷領域商業賄賂領導機構和工作機構,強化領導責任,主要領導親自抓,分管領導直接抓,專門機構落實人員具體抓。紀撿監察部門要切實履行職責,充分發揮監督和協助職能。醫院已成立“治理商業賄賂”活動領導小組和辦公室,加強對這項工作的領導,并做好相關工作。

  3.嚴肅紀律,加強督查。要暢通舉報投訴渠道,確保政令暢通,決不能有令不行、有禁不止。對繼續違規操作,頂風違法違紀的,不僅查處直接責任者,還要追究科室領導責任。要加強全程督
查和指導,暢通上下情況溝通渠道,及時報告重要情況。通過監督檢查,督促做到思想認識到位、組織領導到位和工作落實到位,及時解決工作中遇到的問題,努力取得實際成效。

  4.確保穩定,維護正常醫療秩序。妥善處理自查自糾與做好日常醫療工作的關系,在集中時間和精力組織醫務人員開展動員教育和自查自糾的同時,確保醫療衛生工作的正常運行,通過自查自糾促進醫療服務意識及患者滿意度的提高,努力維護人民群眾的切身利益。

  我院已將治理醫藥購銷領域商業賄賂專項工作列為2011年的重點工作,要認真抓好實施方案的落實。對自查自糾工作中出現的新情況和新問題,應及時報告醫院治理商業賄賂領導小組辦公室。

二○一一年三月二十八日

  
 
   
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