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紀檢工作簡報(第2期)
發布時間: 2012/6/12 10:08:12 閱讀次數:10260
紀檢工作簡報
                      第2期
(總第2期)
樂清市中醫院紀律監察審計室
治理商業賄賂領導小組辦公室                 2012年6月15日
 

   李克強:全面實施“十二五”醫改規劃
   國務院部署今年醫改工作
   樂衛發【2012】59號:衛生系統開展“我們的價值觀”大討論及演講比賽
   醫學專家栽倒在26萬余元“藥品回扣”上
 
 
李克強:全面實施“十二五”醫改規劃
 
       近日,中共中央政治局常委、國務院副總理、國務院深化醫藥衛生體制改革領導小組組長李克強出席全國深化醫藥衛生體制改革工作會議并講話。他強調,要認真貫徹落實中央的決策部署,鞏固三年醫改成果,全面實施“十二五”醫改規劃,突出重點,攻堅克難,加快形成病有所醫的制度保障,努力解決看病難、看病貴問題,使全體人民共享改革發展成果。
      李克強指出,醫改是一個世界性難題,沒有現成模式可循,已取得的成效堅定了我們的信心,但下一步任務仍然艱巨,醫改已進入“深水區”,如逆水行舟、不進則退。進一步深化醫改,是全面建設小康社會的緊迫任務,是把轉方式貫穿于經濟社會發展全過程和各領域的重要內容,是關系人人的重大民生和發展工程。三年來的實踐充分表明,醫改不僅可以增進十幾億中國人的健康福祉,解除后顧之憂,而且有利于激發內需活力,創造更大消費空間,增強經濟發展的持續動力。要充分認識深化醫改的重要性、緊迫性和復雜性,奮力打好這場攻堅戰和持久戰。
李克強強調,“十二五”時期,深化醫改要堅持把基本醫療衛生制度作為公共產品向全民提供的基本理念,堅持?;?、強基層、建機制的基本原則,堅持統籌安排、突出重點、循序推進的基本路徑。抓住醫保、醫藥、醫療三個重點環節,實行“三輪驅動”,取得新的更大進展。
      李克強說,在醫保方面,要加快健全全民醫保體系。這也是世界上許多國家醫改的主要內容。要穩定擴大基本醫保覆蓋面,提高醫保補助標準和住院費用報銷比例。在全國范圍內推行醫療支付方式改革,加快推進基本醫保和醫療救助即時結算。探索建立重特大疾病保障機制,積極發展商業健康保險,逐步建立健全中國特色的全民醫保體系。
李克強說,在醫療方面,要積極推進公立醫院改革。要按照“四分開”的要求,以縣級公立醫院改革試點為重點,做好逐步破除以藥補醫、創新體制機制、推行便民惠民改革舉措三篇大文章,積極鼓勵和引導社會資源辦醫,推動非基本醫療服務產業加快發展,更好地適應群眾的多元化需求。
 
國務院部署今年醫改工作
 
  中國政府網18日發布國務院辦公廳關于印發深化醫藥衛生體制改革2012年主要工作安排的通知。根據工作安排,2012年我國醫改將著力在加快健全全民醫保體系、鞏固完善基本藥物制度和基層醫療衛生機構運行新機制、積極推進公立醫院改革三個方面取得重點突破。 
  工作安排提出,在加快健全全民醫保體系方面,將鞏固擴大基本醫保覆蓋面,使職工基本醫療保險、城鎮居民基本醫療保險和新型農村合作醫療三項基本醫療保險參保率穩定在95%;繼續提高基本醫療保障水平,政府對新農合和城鎮居民醫保補助標準提高到每人每年240元,個人繳費水平相應提高,人均籌資達到300元左右;改革醫保支付制度,積極推行按人頭付費、按病種付費、按床日付費、總額預付等支付方式改革;進一步加大醫療救助力度;探索建立大病保障機制;提高基本醫保經辦管理水平;大力發展商業健康保險。 
  為鞏固完善基本藥物制度和基層醫療衛生機構運行新機制,工作安排明確,要擴大基本藥物制度實施范圍;規范基本藥物采購機制,堅持招采合一、量價掛鉤、雙信封制、集中支付、全程監控等政策,完善基本藥物質量綜合評價指標體系;完善國家基本藥物目錄;加強基本藥物質量監管。
國務院部署今年醫改工作4月18日從中國政府網獲悉,國務院辦公廳日前印發《深化醫藥衛生體制改革2012年主要工作安排》,提出2012年度55項具體工作任務,要求各有關部門、各?。▍^、市)在今年5月
1日前完成各項任務分解,作出具體安排。其中,衛生部牽頭完成34項,配合完成15項。 
  新農合最高支付限額提到農民人均收入8倍以上 
  
全面推開8類大病保障 
  新農合政策范圍內統籌基金最高支付限額,提高到全國農民年人均純收入的8倍以上,且不低于6萬元。新農合政策范圍內住院費用支付比例達到75%左右。 
  積極推行按人頭付費、按病種付費、按床日付費、總額預付等支付方式改革,加強付費總額控制。逐步將醫療機構總費用、次均(病種)醫療費用增長控制和個人負擔控制情況,以及醫療服務質量列入醫保評價體系。 
  全面推開尿毒癥、兒童白血病、兒童先天性心臟病、乳腺癌、宮頸癌、重性精神疾病、耐多藥肺結核、艾滋病機會性感染8類大病保障,將肺癌、食道癌、胃癌、結腸癌、直腸癌、慢性粒細胞白血病、急性心肌梗死、腦梗死、血友病、1型糖尿病、甲亢、唇腭裂12類大病納入保障和救助試點范圍。 
  特定基藥試行國家定價或定點生產 
  
落實鄉村醫生補償和養老政策 
  推進村衛生室實施基本藥物制度,落實對鄉村醫生的各項補助和支持政策。對基本藥物中的獨家品種、經多次集中采購價格基本穩定且市場供應充足的基本藥物試行國家統一定價。對用量小、臨床必需的緊缺品種可采取招標定點生產等方式確保供應。中央財政建立國家基本藥物制度全面實施后對地方的經常性補助機制。加快清理化解基層醫療衛生機構債務,堅決制止發生新債。 
  開展全科醫生規范化培養,安排1.5萬名基層醫療衛生機構在崗人員進行全科醫生轉崗培訓。支持100個左右全科醫生臨床培訓基地建設。落實鄉村醫生的多渠道補償、養老政策。加強鄉村醫生培訓和后備力量建設,積極推進鄉鎮衛生院和村衛生室一體化管理。
l      提高診療、手術、護理等技術服務價格 
l          每千人床位數達4張,就不再擴大公立醫院規模 
  加快推進縣級公立醫院改革試點,選擇在300個左右的縣(市)開展縣級醫院綜合改革試點。破除以藥補醫機制,取消藥品加成政策,提高診療費、手術費、護理費等醫療技術服務價格。降低大型設備檢查價格,降低高值醫用耗材虛高價格。嚴禁將醫務人員個人收入與醫院的藥品和檢查收入掛鉤。 
  深化城市公立醫院改革試點。鼓勵引導社會資本以多種方式參與包括國有企業所辦醫院在內的部分公立醫院改制重組。每千常住人口醫療衛生機構床位數達到4張的,原則上不再擴大公立醫院規模。 
  加強縣級醫院以人才、技術、重點??茷楹诵牡哪芰ㄔO,提高縣域內就診率,降低縣外轉出率。發展面向農村及邊遠地區的遠程診療系統?! ?nbsp;
       
 衛生局開展“我的價值觀”大討論及演講比賽
 
1、樊新奇副書記在職工大會上傳達樂衛發【2012】59號文件:關于在全市衛生系統開展“我們的價值觀”大討論活動,要求全院職工開展此項活動,弘揚高尚的醫德醫風,促進醫患關系和諧發展,時刻體現我們的院訓“精、誠、勤、和”,牢記我們的辦院宗旨“突出中醫藥特色,走中西醫結合道路,繼承傳統文化,一切為了患者康復”。
2、派遣錢家怡、鄭力武兩位同志參加衛生系統“我們的價值觀”演講比賽。
 
 
醫學專家栽倒在26萬余元“藥品回扣”上
去年2月24日,一名自稱杭州海疆醫藥科技有限公司業務員的網友,發帖曝光了該公司代理的“依達拉奉”藥品(商品名:易達生,主要用于治療中風、腦出血等)回扣問題。網帖說,各大醫院的醫生,每開一支,醫藥公司給醫生的回扣是20元至25元。帖子曝光了1月份公司統計發給醫生的回扣詳細清單,其中涉及省中醫院、寧波市二醫院等多家醫院的200多名醫生。其中,不少還是名醫、科室主任和醫院骨干。清單顯示,寧波一名醫生1月份的回扣統計數字高達3萬多元。發帖網友稱,他是不滿于海疆醫藥公司老板克扣了他的獎金,憤而舉報。
     引發多家醫院地震的“依達拉奉”藥品回扣案,在解開層層謎團后,一個個涉案醫生開始亮相被告席。面對這些原本醫術和口碑甚佳的“名醫”被告人,讓人痛惜,更促人深思:如何徹底關上醫藥回扣門,使其不再禍害社會?
  形容一個好醫生,人們習慣稱其為德技雙馨。
  其實,很多醫生確實醫術高超,治病救人,受人敬重。但也有一些醫生卻因“回扣門”被拉下水,甚至走上犯罪的道路。
醫德與醫術,孰輕孰重?
  現象:明贏口碑 暗拿回扣
即便是在病人中口碑甚好的“零投訴”名醫,也終未能與犯罪絕緣。兩年前,寧波當地網站的一個帖子,曾引爆了浙江多家醫院的“大地震”,大量醫生被卷入到“回扣門”事件中,此事驚動了浙江省公安廳。今天上午,這次“回扣門”事件的其中一位“名醫”----寧波市第二醫院神經內科副主任楊生剛因涉嫌非國家工作人員受賄罪站在了紹興縣法院的被告人席上,檢察機關指控他收受醫藥回扣26萬元。
 他本是德高望重的醫學專家,也是女兒眼中最值得驕傲的父親。但昨天上午,涉嫌非國家工作人員受賄罪的楊生剛站在了紹興縣人民法院的被告席上,一臉懺悔,26萬余元的“藥品回扣”幾乎毀了他輝煌的一生。
  50歲的楊生剛原本是寧波市第二醫院神經內科副主任、副主任醫師,從醫30年來,他多次參加國際、國內學術交流,在業內有較高的造詣。20多歲的女兒在讀大學,她從小就視父親為榜樣。但從2008年楊某認識了藥品銷售人員阿虹開始,一切就變了。從2008年12月開始,阿虹“托”楊生剛利用職務之便,增加必存牌依達拉奉注射液藥品的使用量,而阿虹則根據一個月的藥品銷售量,給予楊某每支10元的回扣。就這樣,直至2010年12月,楊生剛從阿虹處收受現金回扣達26萬余元。
  紙包不住火,楊生剛眼見即將東窗事發,2011年4月至6月間,3次向寧波市“581”廉政專用賬戶上交受賄款項。2011年7月5日,楊生剛被浙江省公安廳刑事拘留。2011年12月12日,浙江省人民檢察院通過紹興市人民檢察院,指定此案由紹興縣人民法院受理。
  昨天上午開庭時,楊生剛妻子和女兒等親人坐在旁聽席上泣不成聲。楊生剛則低著頭,不停地表達著自己的懊悔之意,“我辜負了很多人,我一直在反思,希望我的同行們千萬不要犯這樣的錯誤了?!?/DIV>
 
  
 
   
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